平和县琯城水厂工程勘察设计

质疑回复（一）

各投标人：

现对平和县琯城水厂工程勘察设计的质疑回复如下：

问题一、关于编号为E3506280601800323001的平和县琯城水厂工程勘察设计，要求投标人具备建设行政主管部门核发的①工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级及以上资质或工程设计市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质②工程设计建筑行业丙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质；③工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质。此项目是一个给水工程项目，厂内的建筑物均属于配套工程，不应该再单独提建筑资质要求， 同时具备市政跟建筑资质的设计院不多，是否有意排斥投标人；所以投标人资质要求工程设计市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质，不应该再要求建筑丙级。

为此我方提出：扩大招标影响力与提升公平性，发挥招标实质性作用，使得具有专业实力且满足资质的投标人参与投标并制作优秀的投标方案供招标人选择。应将投标人资质要求修改为：投标人具备建设行政主管部门核发的①工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级及以上资质或工程设计市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质②工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质。

回复：建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。本项目可行性研究报告中平面布置图中有明确列出构（建）筑物一览表，其中折板絮凝平流沉淀池规格为96.7m×15m×4.0m、v型滤池及反冲洗泵房规格为35.4×30.2×4.5m、变配电间规格为27.2×15.00m（建筑面积为408㎡）、清水池规格为36.2m×44.6m、回收水池规格为19.80m×10.20m×4.0m、加药间规格为49.30m×16.74m（建筑面积为825.282㎡）、污泥调节池规格为22.80m×13.80m×5.0m、污泥浓缩池及配泥井规格为？14m×6.60m，污泥脱水车间规格为30.70m×12.70m（建筑面积为389.89㎡）、综合楼建筑面积为2465㎡、机修间仓库建筑面积为455.5㎡、传达室规格为8.04m×5.34（建筑面积为42.9336㎡）。考虑到本项目所含构（建）筑物较多，且单体面积未超过5000㎡属于小型建设项目，故结合项目实际本项目设计资质设置工程设计建筑行业丙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质。

问题二、根据招标文件要求：

3.投标人资格要求及审查办法

3.1.本招标项目要求投标人具备建设行政主管部门核发的①工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级及以上资质或工程设计市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质②工程设计建筑行业丙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质；③工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质；

3.2.本项目接受联合体投标（本招标项目发包内容包含勘察的，允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标）；自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

请问：本项目允许联合体投标，联合体单位是否可以由：3.1中的①+②+③组成联合体投标单位进行投标。

回复: 招标文件投标须知前附表其他25条款修改为： 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①联合体各成员均须具有独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；②本招标项目允许由具有相应资质或能力的单位自愿组成的联合体投标，联合体所有成员单位总数不得超过3家，联合体牵头人必须为市政行业设计资质单位,且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；③联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或者参加其他联合体在同一招标项目中投标；④由同一专业的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；⑤联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体牵头人及联合体各成员应承担的职责。

问题三、请招标人提供如下资料：

1、 该项目的项目建议书；

2、该项目的规划条件通知书。

回复1：详见已上传的平和县琯城水厂工程可行研究报告。

回复2：项目的规划条件通知书请登录福建省自然资源厅中福建省阳光规划系统查询。

问题四、 质疑事项1： 招标公告：3.投标人资格要求及审查办法，3.1.本招标项目要求投标人具备建设行政主管部门核发的①工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级及以上资质或工程设计市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质②工程设计建筑行业丙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质；③工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质； 给水工程本身就包含净水厂、泵站、管道等相关给水设施建设，不应独立要求设计单位有工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级资质，存在排除潜在投标人的嫌疑，该建筑设计要求应予以删除； 质疑请求1： 建议更改为：本招标项目要求投标人具备建设行政主管部门核发的①工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级及以上资质或工程设计市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质②工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质 质疑事项2： 投标须知前附表，3.1合格投标人资格条件：结构设计专业负责人1人，资格（职称）：具备结构相关专业工程师及以上职称； 勘察现场施工负责人1名，资格（职称）：勘察类专业，工程师及（含）以上职称或具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格证书； 不符合《福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2018年版）》（以下简称《设计招标文件》）要求 质疑请求2： 建议更改为：结构设计专业负责人1人，资格（职称）：一级注册结构工程师执业资格或结构相关专业工程师及以上职称； 察现场施工负责人1名，资格（职称）：岩土相关专业工程师及以上职称或具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格证书；

回复1：建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。本项目可行性研究报告中平面布置图中有明确列出构（建）筑物一览表，其中折板絮凝平流沉淀池规格为96.7m×15m×4.0m、v型滤池及反冲洗泵房规格为35.4×30.2×4.5m、变配电间规格为27.2×15.00m（建筑面积为408㎡）、清水池规格为36.2m×44.6m、回收水池规格为19.80m×10.20m×4.0m、加药间规格为49.30m×16.74m（建筑面积为825.282㎡）、污泥调节池规格为22.80m×13.80m×5.0m、污泥浓缩池及配泥井规格为？14m×6.60m，污泥脱水车间规格为30.70m×12.70m（建筑面积为389.89㎡）、综合楼建筑面积为2465㎡、机修间仓库建筑面积为455.5㎡、传达室规格为8.04m×5.34（建筑面积为42.9336㎡）。考虑到本项目所含构（建）筑物较多，且单体面积未超过5000㎡属于小型建设项目，故结合项目实际本项目设计资质设置工程设计建筑行业丙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质。

回复2：按招标文件规定执行。

问题五、质疑事项1： 第3节 评标办法和标准及数据表，附件：福建省市政基础设施工程设计招标综合评估法评分标准，二、评分标准，（一）商务分评分标准（ 10），技术实力：独立投标人或联合体设计方满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分0.5分，具有工程设计综合甲级资质的，加0.5分。 不符合《福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2018年版）》（以下简称《设计招标文件》）要求； 质疑请求1： 建议更改为：技术实力：独立投标人或联合体设计方满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分0.5分，具有工程设计综合甲级资质或市政行业甲级资质或市政行业乙级资质等级加0.5分。 质疑事项2： 第3节 评标办法和标准及数据表，附件：福建省市政基础设施工程设计招标综合评估法评分标准，二、评分标准，（一）商务分评分标准（ 10），以往业绩，注：1、类似项目业绩是指：自本招标公告发布之日的近五年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成的并经施工图审查合格的处理量不低于5万m3/d的净水厂工程设计业绩。 省内有5万m3/d的净水厂的项目为数不多，更不用提同一负责人有3个业绩了，存在为某家公司量身定作的嫌疑。 质疑请求2： 根据投资总额：人民币27975.05万元，和招标范围和内容，建议更改为：注：1、类似项目业绩是指：自本招标公告发布之日的近五年内承接过的含给水（供水）或给水（供水）相关（包含净水厂或给水（供水）泵站或给水（供水）管道等内容）的设计业绩 2、业绩认定： ①业绩须提供设计合同书，否则业绩无效；一个合同标的认定为一个项目。 ②投标人业绩和设计项目负责人业绩可为同一个，一个合同标的认定为一个项目。 ③若设计合同书或施工图审查合格书中均未明确标明投标人类似项目业绩指标的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件扫描件加盖公章或建设单位开出的项目特征的证明文件扫描件加盖公章，否则其业绩无效。

回复1：招标文件评标办法（一）商务分评分标准中企业-技术实力评分标准修改为：独立投标人或联合体设计方满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分0.5分，具有工程设计综合甲级资质或市政行业甲级资质或建筑行业甲级资质加0.5分。

回复2：按招标文件规定执行。

问题六、本项目涵盖建筑、市政、勘察，工作内容又是勘察又是设计，但只允许两家联合体，这么高的要求，是在有意排斥其他潜在投标人吗？建议招标人本着公平、公正、公开、透明的原则，广泛接纳各个潜在投标人，接受3家单位联合。

回复：招标文件投标须知前附表其他25条款修改为： 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①联合体各成员均须具有独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；②本招标项目允许由具有相应资质或能力的单位自愿组成的联合体投标，联合体所有成员单位总数不得超过3家，联合体牵头人必须为市政行业设计资质单位, 且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；③联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或者参加其他联合体在同一招标项目中投标；④由同一专业的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；⑤联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体牵头人及联合体各成员应承担的职责。

福建兴和投资发展集团有限公司

福建省闽水项目管理有限公司

2022年10月19日